Rejestr obiektów noclegowych w projekcie ustawy
Rada Ministrów zaakceptowała projekt ustawy dotyczący najmu krótkoterminowego. Projekt przewiduje utworzenie Centralnego Wykazu Turystycznych Obiektów Noclegowych, obejmującego obiekty świadczące usługi noclegowe, w tym mieszkania wynajmowane na krótkie okresy.
Wynajmujący mieliby obowiązek rejestracji działalności. Obiekty powinny dysponować regulaminem pobytu i zasadami bezpieczeństwa oraz udostępniać dane kontaktowe do właściciela albo administratora. Projekt zakłada sankcje za brak wpisu do wykazu lub świadczenie usług noclegowych bez wymaganej rejestracji. Mieszkańcy i wspólnoty mieszkaniowe mogliby występować o kontrolę, a samorząd mógłby wykreślić obiekt z rejestru po stwierdzeniu naruszeń.
Oceny projektu i stanowiska uczestników debaty
Marek Wielgo, ekspert portalu RynekPierwotny.pl, ocenił projekt jako próbę pogodzenia interesów właścicieli mieszkań, stałych mieszkańców i samorządów. Wskazał, że rejestr może ograniczyć szarą strefę i dostarczyć danych potrzebnych do oceny wpływu najmu krótkoterminowego na ceny mieszkań oraz dostępność najmu długoterminowego. Zaznaczył też, że ewentualne dodatkowe ograniczenia można rozważać po ocenie skutków nowych regulacji, zwłaszcza w lokalizacjach o dużym ruchu turystycznym.
W materiale przytoczono wyniki badania Kolektywu Res Publica, według którego 83 proc. z 2,5 mln zebranych opinii uznało, że projekt nie zwiększa decyzyjności mieszkańców, a 17 proc. oceniło go pozytywnie. Nie podano informacji o metodologii badania, sposobie zbierania opinii ani strukturze uczestników.
Spór o kompetencje samorządów i wymogi bezpieczeństwa
Minister funduszy i polityki regionalnej Katarzyna Pełczyńska-Nałęcz zgłosiła formalne zdanie odrębne do projektu. Jej stanowisko dotyczyło braku rozwiązań zwiększających uprawnienia mieszkańców oraz samorządów. Z pierwotnej wersji projektu usunięto przepisy umożliwiające gminom tworzenie stref z ograniczeniami dla najmu krótkoterminowego. Wiceminister sportu i turystyki Ireneusz Raś zapowiedział, że kwestia stref samorządowych ma zostać ujęta w odrębnym projekcie poselskim przygotowywanym przez Polskę 2050.
Wicepremier Władysław Kosiniak-Kamysz wskazał, że obiekty powinny działać według regulaminów, a naruszenia zasad współżycia mieszkańców mogą prowadzić do wykreślenia podmiotu z rejestru. Krytyczne stanowisko przedstawił również Klub Jagielloński. Organizacja zwróciła uwagę, że w konsultacjach uczestniczyli przedstawiciele biznesu i gmin, natomiast pominięto część organizacji zajmujących się mieszkalnictwem i urbanistyką. Według jej analizy z projektu usunięto także dodatkowe wymagania przeciwpożarowe, które miały dotyczyć budynków z więcej niż sześcioma lokalami przeznaczonymi na wynajem krótkoterminowy.
